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媒体呼吁农村养老需要更多关注

  据媒体报道,我省今年首次在全省范围内开展农村幸福院项目建设,试图在一定程度上解决农村老人特别是农村留守、独居老人的养老问题。

  在我省本就滞后的养老服务体系中,农村养老服务几乎又是其中最为薄弱的一环。“十二五”期间,海南将建设城乡覆盖一体化的社会养老服务体系,农村这一块任务十分艰巨。因此,给予农村养老服务更多关注,有效改善农村老人的生活质量,功莫大焉,善莫大焉。

  我们正在快速迈向老龄社会,海南的老年人生活质量和状态如何?笔者曾在海口的农村亲眼见到,子女住进了新建的三层楼房,却让80岁的老母亲住在低矮昏暗的破平房里。有统计显示,在农村有40%的60岁以上老人还在下地干活,不是他们自愿,而是子女外出他们便不得不下地劳动。60岁以上老年人余寿中有2/3时间处于带病生存状态,这意味着老人不佳的健康状况也影响了他们的生活质量。另外,在最主要的经济来源这方面,城市老年人靠离退休金的占了2/3,而农村只有4.6%。与城市老人相比,农村老人的养老保障并不完善,他们的生活质量难言满意,留守、独居老人更是晚景凄凉,亟需全社会的关注、关心和关爱。

  今年,我省新型农村社会养老保险的基础养老金提高到了每人每月100元,保障水平比最初的55元有了较大提升。随着经济社会发展,养老金还会逐渐提高,不过老年人在吃穿之外,还有着亲情慰藉、文化生活、精神交流、人际交往等等多样的需求,如何解决好这些需求是社会面临的更有难度的课题。否则,如近日海南媒体所报道的许多本地老人院里的老人精神空虚、寂寞无聊、度日如年的状况,还会继续下去。

  近年来,我省也在积极建立社会养老服务体系,农村幸福院项目建设也是其中一环。根据规划,幸福院由政府提供一定资助,不配备服务人员,实行入院老人之间的互相服务,老人的衣、食、医由本人和子女保障。对于没有失能的老人来说,幸福院是个不错的选择。农村养老问题,还是要走互助道路。老人互助成为习惯后,农村的生产效率、生活质量,以及老人的精神健康都会提升,政府与社会的力量也才能做得更多。

  眼下,政府以购买服务等方式促进养老服务业发展已是大势所趋,国家还要求,财政性资金重点向农村养老服务倾斜,并发挥好对社会资金的引导作用。我省为鼓励社会力量兴办非营利性养老服务机构制定的一些优惠政策,目前在实际执行中仍然难以落实。要促进民办养老机构的发展,政府还需进一步加大扶持引导力度,合理规划民办养老机构的布局,加强管理指导,提高服务水平。只有在法制规范、政府主导的同时,努力调动社会各方力量,形成以家庭为基础的多方参与、共同分担的格局,才能真正实现老有所养的民生目标。(袁锋)

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